Ley Bases: cruces, chicanas y complicaciones en el primer día de debate

El inicio del debate en el Senado sobre la Ley Bases y el paquete fiscal resultó en una serie de cuestionamientos a los proyectos del Poder Ejecutivo que amenazan con dificultar el proceso legislativo de las iniciativas. Estos cuestionamientos ponen en duda la capacidad del oficialismo para lograr su objetivo de aprobarlas en comisiones esta semana para llevarlas al recinto el próximo 16 de mayo.

El ministro del Interior, Guillermo Francos, y el vicejefe de Gabinete, José Rolandi, fueron los principales defensores de los proyectos ante un plenario de las comisiones de Legislación General, Asuntos Constitucionales y Presupuesto y Hacienda. Después de una duración de más de cinco horas, los oficiales presentaron numerosas objeciones a los proyectos, especialmente de los grupos de la oposición dialoguista, y se generó la impresión de que las iniciativas podrían sufrir modificaciones que requerirían su revisión en segunda instancia en la Cámara de Diputados.

En el inicio de la reunión, Edgardo Kueider (Entre Ríos), presidente de Asuntos Constitucionales y peronista disidente, estableció un límite y expresó su disposición a dedicar todo el tiempo necesario para evaluar los proyectos.

En una reunión con el funcionario de la jefatura de Gabinete y la bancada liderada por el radical Eduardo Vischi, los senadores radicales le habían transmitido el mismo mensaje a Rolandi horas antes. El movimiento kirchnerista anunció que solicitará la invitación de expositores adicionales, incluyendo a miembros de la CGT, las dos CTA y representantes de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Aunque el oficialismo sigue esperando que las comisiones dicten los proyectos este jueves, Rolandi reconoció que podrían aceptar modificaciones durante la discusión en las comisiones. Lo hizo al aceptar la solicitud de Guadalupe Tagliaferri (Pro-Capital) de eliminar la cláusula. El vicejefe de Gabinete reconoció que en caso de que la oposición persista, el Gobierno estaría dispuesto a modificar el artículo 163 del proyecto de Ley Bases, que establece que toda norma provincial que se oponga al Régimen de Incentivo de Grandes Inversiones (RIGI) es "nula de nulidad absoluta". Casi todos los bloques respondieron a las preguntas sobre este tema.

Uno de los capítulos más criticados fue el RIGI. Martín Lousteau (Capital) elogió su generosidad al otorgar beneficios a aquellos que apoyan al régimen. Víctor Zimmermann (Chaco), correligionario de la empresa, expresó sus preocupaciones acerca del proceso de selección de los proyectos que podrán ser incluidos en el sistema, así como la implicación de las provincias en el proceso de selección de las inversiones.

Además, hubo críticas a los cambios que propone la Ley Bases en el sistema previsional, a la transferencia de poder legislativo al Poder Ejecutivo y a la intención del Gobierno de llevar a cabo una reforma estatal integral, no solo a través de la privatización de empresas mencionadas en la propuesta, sino también a través de la fusión o eliminación de oficinas estatales.

Los senadores también examinaron el paquete fiscal. Mónica Silva, una provincial de Río Negro, expresó la preocupación de las provincias patagónicas con respecto al impacto que tendrá la reaparición del impuesto a las Ganancias en la zona, especialmente en el caso de los trabajadores petroleros.

En el inicio de la reunión, Francos tuvo un enfrentamiento verbal con José Mayans (Formosa), líder del bloque kirchnerista en la Cámara alta, lo que provocó el momento más tenso del debate.

Francos inició la mecha defendiendo las iniciativas y dándole un trago amargo al kirchnerismo al referirse a la herencia recibida por el gobierno actual. El ministro afirmó que Javier Milei se enfrentó a la crisis más grave de la democracia, sin entrar en detalles. “Encontró un Banco Central sin ni un dólar, inflaciones absolutamente descontroladas cualquiera sea el método de medición y una emisión desmedida”, dijo.

El líder del bloque de Unión por la Patria se sintió molesto por las palabras del funcionario y respondió negativamente. Mayans reprochó al ministro del Interior que no estaba de acuerdo con las palabras del ministro y que debía proporcionar datos.

El senador no se conformó con esto y atacó al gobierno por haber devaluado la moneda en un 120 por ciento. “Ustedes están fundamentando la ley Bases sobre datos que son falsas”, acusó, y continuó culpando al Gobierno de Milei por la disminución del empleo, la disminución del poder adquisitivo de las jubilaciones y la disparidad entre la liberación de precios y el límite a las paritarias salariales.

Mayans, ya evidentemente enojado, cambió de tema de inmediato y exigió al ministro que le preguntara si, como Milei había expresado, creía que el Congreso era una manada de ratas. “Por lo tanto, le pedimos que, así como nosotros lo tratamos con respeto, el Presidente nos trate con respeto porque somos un poder de la Nación”, concluyó.

Francos respondió que no creía que fueran un nido de ratas y aclaró que se hacía cargo de sus palabras y no de las de terceros. Además, expresó que comprendía los cuestionamientos que el Presidente a veces hacía, aunque no sus palabras.

Sin embargo, el ministro no se quedó allí y respondió a las acusaciones de Mayans sobre las políticas gubernamentales. "Si quiere chicanear, chicanee todo lo que quiera", dijo, antes de agregar: "Tienes números equivocados". Mientras Mayans respondía fuera del micrófono, Francos regresó a atacar al senador. “Ya lo conozco, así que ya lo conozco, y lo que usted dijo es falso”, concluyó.

Aparte de Francos y Rolando, Carlos Guberman, secretario de Hacienda, y María Ibarzábal Murphy, secretaria de Planeamiento Estratégico Normativo de Presidencia, estuvieron presentes en el plenario.