la Ley Bases recibió media aprobación en Diputados.

El proyecto recibió el apoyo mayoritario de los bloques dialoguistas, con 142 votos a favor, 106 en contra y cinco abstenciones. El desafío en el Senado ahora recaerá en el oficialismo.

30/04/2024 PeriodismoyPunto PeriodismoyPunto
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Foto de Perfil

La Cámara de Diputados aprobó la segunda versión del proyecto de ley Bases con 142 votos afirmativos (106 en contra) minutos antes de las 9 de la mañana, gracias al apoyo mayoritario de los bloques dialoguistas (PRO, UCR, Hacemos, Innovación Federal y MPN). A solo 147 días de haber asumido el poder, el gobierno de Javier Milei ha logrado su primera victoria significativa en el Congreso de la Nación.

UxP, el FIT, los socialistas y la cordobesa Natalia de la Sota perdieron sus votos. Facundo Manes, Fernando Carbajal, Marcela Coli y Pablo Juliano, los disidentes radicales, así como Mónica Frade de la CC, optaron por abstenerse. No obstante, lo que llamó la atención fue la presencia de Marcela Pagano al momento de la votación, ya que no había asistido al inicio de la sesión debido a problemas de salud que habían sido provocados por discusiones internas del bloque libertario.

Para evitar cometer los mismos errores que llevaron al fracaso del primer debate en febrero, el oficialismo logró imponer que el proyecto fuera votado por capítulos enteros, sin participar en el debate artículo por artículo y sin permitir un cuarto intermedio. Germán Martínez, líder del bloque Unión por la Patria, expresó que los líderes buscan hablar poco para acelerar el proceso y hacer que el tratamiento sea lo más oscuro y menos claro posible.

Con 134 votos, se aprobó la declaración de emergencia en áreas administrativas, económicas, financieras y energéticas por un año.

Aunque hubo muchas discusiones y acusaciones durante la sesión, las cosas comenzaron a calmarse gradualmente. Durante la tarde, Karina Milei, secretaria general de la Presidencia, y Guillermo Francos, ministro del Interior, llegaron al Congreso y se reunieron con Martín Menem en su despacho. Ambos funcionarios no asistieron a las negociaciones, sino a observar el progreso de la sesión y mostrar su respaldo político, según informaron a Infobae.

Al promediar la jornada, la lista de oradores individuales, que incluía más de 130 personas, permitía estimar que la votación general se llevaría a cabo alrededor de las 8 del martes, seguida de varias horas de debate específico. Como resultado, el recinto comenzó a vaciarse. La mayoría de los legisladores se retiraron para disfrutar de una cena y descansar un rato.


En respuesta a la falta de la mayoría de los legisladores, Unión por la Patria presentó mociones para declarar el quórum caído. Martín Soria planteó que no hay quórum para sesionar ya que solo hay 45 diputados presentes. Miguel Ángel Pichetto respondió con incomodidad que mientras no se vote nada, no habría ningún problema con el quórum. Ya lo hicieron toda la tarde.

Sin embargo, debido a que varios artículos no habían llegado a un consenso claro, las negociaciones y el recuento de apoyos se llevaron a cabo hasta bien entrada la madrugada.

El artículo 3 ha sido objeto de controversia, ya que permite al Poder Ejecutivo "modificar o eliminar las competencias y funciones" de los organismos públicos que considere innecesarios; también puede fusionarlos, cambiar sus estructuras jurídicas o la cantidad de trabajadores. A pesar de que la UCR solicitó la inclusión de una lista de organizaciones que serían excluidas del dictamen, como el Conicet, el Incucai, el INTA y el Instituto Malbrán, la redacción del texto es objeto de críticas. Maximiliano Ferraro, presidente y diputado de la Coalición Cívica, explicó que en este modelo, si se les ocurre cerrar el SENASA, ellos pueden hacerlo, pero nosotros no lo apoyaremos.


Al momento de la votación, el gobierno oficial rechazó las solicitudes de modificar el texto para incluir más entidades públicas que no pueden ser disueltas por el Ejecutivo. Al final, se aprobó con 135 votos a favor.

El Impuesto a las Ganancias fue criticado por grupos radicales, el bloque Hacemos y diputados de provincias patagónicas. El año pasado, Milei misma aprobó su eliminación y se comprometió a no aumentar impuestos.


El diputado de la UCR, Martín Tetaz, expresó que no podía acompañar la estafa electoral del impuesto a las Ganancias debido a que advertimos que (Javier Milei) reduciría el gasto, pero no mencionó esto durante la campaña electoral. Por lo tanto, queremos solicitar al presidente un plan de estabilización.

Las privatizaciones fueron aprobadas por 138 votos. El impedimento de votar por separado los artículos provocó fuertes disputas. Myriam Bregman dijo: "El radicalismo parece que tiene un reglamento especial, es una vergüenza".

Mientras tanto, las objeciones al Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones (RIGI), el cual ofrece beneficios fiscales, aduaneros y cambiarios para proyectos que superen los USD 200 millones, se centraron en la discriminación hacia las empresas de menor tamaño y las economías regionales. Las provincias expresaron que el artículo 162 viola la autonomía de las provincias al proponer una norma que va en contra de las facilidades del RIGI, siendo "nula de toda nulidad".

Estoy a favor de fomentar las inversiones desde un punto de vista teórico, pero no con este régimen especial, que en mi opinión me parece que es una locura. Pablo Juliano, miembro del grupo radical liderado por Facundo Manes, afirmó que este proyecto no tiene relación con el progreso de nuestra nación, ya que no se trata de un proyecto de desarrollo serio que es necesario.

Sin embargo, las provincias tabacaleras, la UCR y Hacemos Coalición Federal intentaron incluir nuevamente el capítulo relacionado con los impuestos al tabaco, el cual fue eliminado posteriormente por el Poder Ejecutivo. Este sector busca que los tributos que pagan todas las empresas sean iguales. Esta propuesta es rechazada por la Libertad Avanza y el PRO.

En la discusión de los contenidos de la reforma laboral, el grupo radical apoyó la eliminación de la tarifa solidaria que los sindicatos imponen a los trabajadores sin afiliación por convenio. Rodrigo de Loredo lideró la bancada sin mucho apoyo, pero trató de exponer a los diputados para que votaran en apoyo de la casta sindical.

Finalmente, la reforma laboral fue aprobada con 147 votos a favor, que incluye, entre otras cosas, una extensión del período de prueba a seis meses, la opción de un fondo de cese laboral por convenio, un agravamiento de las indemnizaciones por despidos discriminatorios y la eliminación de las multas por trabajo no registrado.

El paquete fiscal que incluye el blanqueo de capitales es otro tema en cuestión. Ya han expresado su oposición los radicales díscolos y la Coalición Cívica.

Antes de la votación general, Miguel Ángel Pichetto respondió a las críticas de los libertarios sobre "la política" y afirmó que la aprobación fue posible gracias al trabajo político. Además, exigió al Gobierno que siguiera el camino del "diálogo constructivo y dejara de perjudicar al Congreso".

El líder del partido PRO, Cristian Ritondo, respaldó el proyecto, admitiendo que es raro que un gobierno tarde 5 meses en obtener los recursos necesarios para llevar a cabo su plan de gestión. Concluyó diciendo: “No somos gobierno ni cogobierno, pero sentimos la responsabilidad del voto”.

"Vamos con la convicción de que hicimos lo que teníamos que hacer. El Presidente anunció su intención de invitar a aquellos que apoyan esta ley al Pacto del 25 de Mayo, y nosotros nos reservamos la invitación y los canapés. Leopoldo Moreau dijo: "Vamos a estar con el pueblo".

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